Оценить:
 Рейтинг: 0

Административное право субъектов Российской Федерации: историко-правовое исследование

<< 1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 13 >>
На страницу:
9 из 13
Настройки чтения
Размер шрифта
Высота строк
Поля

Этой же статьёй предусматривается право Думы выразить недоверие Губернатору края в случае:

а) издания им актов, противоречащих Конституции РФ, федеральным законам, Уставу края и краевым законам, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор края не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

б) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, Устава края и краевых законов, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

в) ненадлежащего исполнения Губернатором края своих обязанностей.

Решение Думы о недоверии Губернатору края направляется на рассмотрение Президента РФ для решения вопроса об отрешении Губернатора края от должности. Отрешение от должности Губернатора влечёт за собой отставку возглавляемого им Правительства края.

В случае отставки Правительства края оно продолжает действовать до сформирования нового Правительства края.

Аналогичные положения закреплены в конституциях (уставах) других субъектов РФ, в том числе и дальневосточных, где большинство субъектов ввели должность высшего должностного лица, а высшими исполнительными органами стали правительства (РС (Я), Камчатский край, Амурская, Сахалинская, Магаданская области, ЕАО, Чукотский АО).

В Краснодарском крае Уставом края определено, что глава администрации (губернатор) входит в состав высшего исполнительного органа государственной власти края – администрации края, без упоминания термина «высшее должностное лицо…», поэтому его правовой статус будет рассмотрен в следующем параграфе.

Что касается субъектов РФ в ранге республик, то пример Республики Саха (Якутия) показывает, что статус высших органов государственной власти и должностных лиц, их возглавляющих, за истекшие годы очень сильно изменился. Начать хотя бы с того, что если в 1990 г. в республиках появились президенты республик с практически неограниченными полномочиями, то в последующем эти должности были обозначены в соответствии с Федеральным законом №184-ФЗ как «главы республик». Так, в 2002 г. ст. 65 Конституция РС (Я) была сокращена примерно в четыре раза до: «Президент является главой Республики Саха (Якутия) и высшим должностным лицом, возглавляет исполнительную власть в республике». В Конституцию были внесены поправки, которые отменили такие дискриминационные требования к Президенту РС (Я), как обязательное владение (помимо русского) якутским языком и ценз осёдлости в 15 лет. В последующем по-новому зазвучала и ст. 69, в соответствии с которой Президентом РС (Я) может стать любой гражданин РФ, «…соответствующий требованиям федерального законодательства». Раньше возглавить Якутию имел право лишь гражданин Якутии.

Большинство этих новшеств было встречено в научных кругах РС (Я) негативно[144 - Подробнее см.: Изменения в Конституции Якутии: о чем стоит помнить, принимая решение // [Электронный ресурс]. Код доступа: www.1sn.ru (дата обращения – 16.03.2017).]. Наиболее красочную характеристику работе государственных органов РС (Я) по приведению правового поля субъекта Федерации в соответствие с федеральным законодательством дал редактор газеты «Наше время» Роман Мандзяк, охарактеризовав работу по приведению республиканского правового поля в строгое соответствие с федеральным законодательством как ущемление интересов республики[145 - Мандзяк Р. За двадцать лет Конституция Якутии изменилась до неузнаваемости // [Электронный ресурс]. Код доступа: www.1sn.ru (дата обращения – 16.03.2017).].

3.2.3 Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Основные параметры статуса высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации установлены в ст. 20 Федерального закона №184, в соответствии с которой:

– он является постоянно действующим органом исполнительной власти субъекта РФ;

– обеспечивает исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Федерации, конституции (устава), законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ на территории субъекта Федерации;

– его наименование, структура[146 - Пунктом «м» ст. 5 Федерального закон №184 в первоначальной редакции устанавливалось, что законом субъекта Федерации утверждается схема управления субъектом РФ и определяется структура высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. Таким образом, федеральный законодатель поставил точку в долгом споре между региональными органами государственной власти о возможности и необходимости утверждения схемы управления субъектами законодательными (представительными) органами субъектов и определения структуры высшего исполнительного органа субъекта, предоставив им такое право. Во исполнение Федерального закона депутаты Законодательной Думы Хабаровского края 31.10.2001 г. приняли краевой Закон «О схеме управления Хабаровским краем». Закон состоял из двух статей. Статья 1 утверждала схему, ст. 2 вводила Закон в силу с 01.01.2002. Предложенная в законе схема управления Хабаровским краем состояла из 17 квадратиков, соединённых между собой сплошной и пунктирной линиями, обозначающими управление и взаимодействие. По мнению авторов данного исследования, такая схема никого ни к чему не обязывает. Естественен вопрос: стоило ли в течение ряда лет «ломать копья», чтобы получить такую фикцию? На наш взгляд, хабаровские депутаты (да и не только хабаровские) подошли к очень важному вопросу совершенно формально, так как если исходить из уставного принципа, что первейшая задача Думы – утверждение бюджета края, то естественно, что схема управления краем должна высветить прежде всего бюджетные средства, направляемые на организацию управления краем исходя из приоритетов и бюджетных возможностей, определённых депутатами на данный исторический момент и закреплённых законом. По мнению О. А. Мельниковой и В. Г. Цуприк, «под схемой управления субъектом Федерации и её назначением должны пониматься совокупность принципов и механизмов организации государственного управления, обеспечивающих эффективное функционирование и взаимодействие действующих на территории субъекта Федерации федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Федерации и органов местного самоуправления. Схема управления должна быть нормативно-методическим документом, являющимся основанием для согласования основных решений и действий органов управления субъектом Федерации, направленных на комплексное управление экономическими, социальными и иными процессами на территории субъекта <…> в целях реализации программ его социально-экономического развития» (см.: Мельникова О. А., Цуприк В. Г. О схеме управления субъектом Федерации // В сб.: Экономика, управление и право на Востоке России. Хабаровск: ДВАГС, 2002. Ч. II. С. 6—10. Философский словарь под СТРУКТУРОЙ (лат. structura – строение) понимает строение и внутреннюю форму организации системы, выступающей как единство устойчивых взаимосвязей между её элементами, а также законов данных взаимосвязей // Философский словарь / Под ред. И. Т. Фролова. 5-е изд. М.: Политиздат. 1987. С. 462. Понимая всю бесперспективность ожидания от региональных законодателей именно схемы управления субъектом, федеральный законодатель изменил ст. 5 Федерального закон №184, ввёл новый термин и на день подготовки пособия она выглядит следующем образом: законом субъекта РФ «устанавливается система исполнительных органов государственной власти субъекта РФ» (курсив наш. – Б.Х.). Но оставили в ст. 20 положение о том, что, как говорилось выше, структура, порядок формирования высшего исполнительного органа устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта РФ. СИСТЕМА (греч. cystema – составленное из частей, соединённое) – совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определённую целостность, единство // Философский словарь… С. 427—428. Региональные законодатели в этих двух понятиях из разных статей («система» – ст. 5 и «структура» – ст. 20) выбрали более простое для их понимания и продолжают, в большинстве своём, заменив квадратики на простое перечисление органов исполнительной власти, законом определять «систему» (так в соответствии с приложением к Закону Хабаровского края [См.: Закон Хабаровского края от 27.04.2005 №272 «О системе исполнительных органов государственной власти Хабаровского края» // Собрание законодательства Хабаровского края, 12.06.2005, №5 (34)], система исполнительных органов государственной власти Хабаровского края представлена следующим образом «Губернатор Хабаровского края; Правительство Хабаровского края; министерства Хабаровского края; иные органы исполнительной власти Хабаровского края, формируемые Правительством Хабаровского края», отдав процесс установления структуры высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, в нарушение Федерального закона, в руки глав исполнительной власти. Так, например: 1) пунктом 3 ч. 30.3 ст. 30 Устава Хабаровского края определяется, что законом края «устанавливается система исполнительных органов государственной власти края». В соответствии с этой нормой принят Закон Хабаровского края от 27.04.2005 №272 «О системе исполнительных органов государственной власти Хабаровского края», о котором говорилось выше; Пункт 3.1 ч. 35.1 ст. 35 Устава Хабаровского края устанавливает, что «Губернатор края обладает следующими полномочиями <…> определяет структуру исполнительных органов государственной власти края». На этом основании Губернатор Хабаровского края издал распоряжение №754-р от 24.11.2011 «О вопросах структуры органов исполнительной власти Хабаровского края» // Собрание законодательства Хабаровского края, 30.11.2011, №11 (112) (Ч. 1). В Уставе Хабаровского края в ред. краевого закона №19 от 27.03.2002 в п. 2 ч. 30.3 ст. 30 было положение о том, что законом края «…утверждается схема управления краем, в п. 9 ч. 35.1 ст. 35 устанавливалось, что Губернатор края «…представляет Думе структуру Правительства края одновременно с проектом закона о краевом бюджете на очередной год» (курсив наш. – Б.Х.). Как видим ранее было совершенно иное понимание требований федерального законодательства. 2) Пунктом 11 ч. 2 ст. 38 Устава Амурской области определено, что законом области «устанавливается система исполнительных органов государственной власти области». В соответствии с этой нормой прият Закон Амурской области от 07.06.2007 №344-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Амурской области» // Амурская правда, 09.06.2007. №103. Частью 3 ст. 45 Устава Амурской области установлено, что «…структура, порядок формирования и полномочия Правительства области определяются законом области в соответствии с настоящим Уставом. Но 18.06.2007 Губернатор области издал постановление №391 (ред. от 01.08.2018) «О структуре исполнительных органов государственной власти Амурской области» // Первоначальный текст опубликован в издании «Вестник администрации Амурской области», 24.07.2007, №10. Приведённые выше примеры, во-первых, очень наглядно говорят о бесконтрольности со стороны представительных органов за разбуханием исполнительных органов, которое первый обязан осуществлять по отношению ко второму через систему управления, подкреплённую строкой в бюджете края на содержание исполнительного органа краевой государственной власти и утверждением его структуры в соответствии с предусмотренным объёмом средств! Во-вторых, появляются вопросы к позиции структурных подразделений Минюста РФ по итогам экспертиз региональных нормативных актов имеющих, на наш взгляд, существенные нарушения федерального законодательства. И как результат в штатных расписаниях администраций появляются всё новые и новые структуры. Так, по состоянию на 01.01.2017 г. в штате аппарата губернатора Хабаровского края числятся: 1 вице-губернатор края, 3 первых заместителя Председателя Правительства края, 11 зам. Председателя Правительства; 3 зам. Председателя Правительства – министра, 10 министров (в 2016 г. появилось новое министерство – Министерство юстиции), 9 нач. Главных управлений, 6 нач. управлений // См. Официальный сайт Правительства Хабаровского края: [Электронный ресурс]. Код доступа: www.khabkrai.ru (дата обращения – 15.01.2017).], порядок формирования устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта РФ с учётом их исторических, национальных и иных традиций;

– он обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

– финансирование субъекта Федерации и возглавляемых им органов исполнительной власти осуществляется за счёт средств бюджета субъекта РФ, предусмотренных отдельной статьёй.

Субъекты Федерации приняли свои региональные законы об исполнительных органах. Первоначально это были администрации, возглавляемые главами администраций[147 - Как пример см.: Закон Амурской области от 03.07.2003 №219-ОЗ (ред. от 19.04.2004) «О структуре администрации Амурской области» // Первоначальный текст документа опубликован в газете «Амурская правда», №183, 04.07.2003. Закон отменён. Закон Магаданской области от 10.07.2002 №259-ОЗ (ред. от 11.03.2013) «О губернаторе Магаданской области и администрации Магаданской области» // Первоначальный текст документа опубликован в издании Приложение к газете «Магаданская правда», 17.07.2002. №079 (19002). Закон отменён. Закон Сахалинской области от 29.12.2001 №309 (ред. от 21.04.2009) «Об Администрации Сахалинской области» // Первоначальный текст документа опубликован в газете «Губернские ведомости», №8—9 (1409—1410), 15.01.2002. Закон отменён.]. В Краснодарском крае, наоборот, первая редакция Государственного Устава края предусматривала правительство края, в последующем, с 1997 г., как уже говорилось выше, правительство было заменено на администрацию.

После появления Федерального закона №184 субъекты Федерации вынуждены были привести свои нормативные правовые акты в строгое соответствие с указанными нормами федерального закона. При этом в дальневосточных субъектах в первом десятилетии XXI столетия эта работа закончилась созданием региональных правительств[148 - См.: О Правительстве Чукотского автономного округа: Закон Чукотского автономного округа от 01.03.2001 №15-ОЗ // Крайний Север, №10 (1251), 09.03.2001. О Правительстве Хабаровского края: Закон Хабаровского края от 27.11.2001 №349 // Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 20.12.2001, №11 (часть 2). О Правительстве Амурской области: Закон Амурской области от 07.06.2007 №347-ОЗ // Амурская правда, 09.06.2007, №103. О Правительстве Сахалинской области: Закон Сахалинской области от 17.11.2010 №103-ЗО // Губернские ведомости, 24.11.2010, №214 (3661). О правительстве Еврейской автономной области: Закон ЕАО от 27.06.2012 №79-ОЗ // Биробиджанская звезда, 11.07.2012, №48. О губернаторе Магаданской области и Правительстве Магаданской области: Закон Магаданской области от 26.12.2013 №1674-ОЗ // Магаданская правда, 27.12.2013, №103 (20651).], кроме Приморского края.

Так, в Хабаровском крае в соответствии с законами Хабаровского края от 31.10.2001 №339 «О внесении изменений и дополнений в Устав Хабаровского края» и от 27.11.2001 №349 «О Правительстве Хабаровского края», Губернатор края 26.12.2001 Постановлением «О реорганизации администрации Хабаровского края»[149 - О реорганизации администрации Хабаровского края: постановление Губернатора Хабаровского края от 26.12.2001 №540 // Сборник нормативных актов администрации Хабаровского края, 2002, №12.]:

во-первых, реорганизовал администрацию Хабаровского края как орган исполнительной власти края в Правительство Хабаровского края как высший исполнительный орган государственной власти края;

во-вторых, утвердил структуру исполнительных органов власти Хабаровского края, преобразовав их в министерства;

в-третьих, утвердил перечень иных органов исполнительной власти края, формируемых Правительством края, к которым отнесены: региональная энергетическая комиссия – Комитет по политике цен Правительства Хабаровского края[150 - Далее в этом абзаце для облегчения чтения словосочетание «Правительство Хабаровского края» опускается.]; Главное управление рыбного хозяйства; Управление по делам архивов; Управление ветеринарии; Управление записи актов гражданского состояния; Центр стратегического планирования; Государственная жилищная инспекция; представительство Правительства Хабаровского края при Правительстве РФ; агентство по оборонным отраслям промышленности.

В соответствии с Уставом края (п. 36.3 ст. 36), в структуру Правительства края входят: Губернатор края, являющийся по должности Председателем Правительства края; вице-губернатор края; первые заместители Председателя Правительства; заместители Председателя Правительства; и министры Хабаровского края[151 - Сложившаяся практика показывает, что в законодательстве субъектов РФ по-разному определяется состав высшего исполнительного органа, что дало отдельным юристам возможность высказать суждение о трудности определения общих критериев формирования этих структур. Подробнее см. Административное право РФ / Отв. ред. Н. Ю. Хаманева. М.: Юрист, 2004. С. 180.].

Правительство края обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Финансирование Правительства осуществляется за счёт средств краевого бюджета, предусмотренных отдельной статьёй.

Правительство края подотчётно Думе в пределах полномочий последней, определённых краевыми законами.

Статус, структура, порядок формирования и полномочия Правительства края определяются Уставом края, федеральными и краевыми законами.

Правительство края обеспечивает реализацию полномочий исполнительной власти Хабаровского края, осуществление задач социально-экономического развития, исполнение на территории края Конституции РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ, Устава края, краевых законов и иных нормативных правовых актов края.

К полномочиям Правительства Хабаровского края отнесено (ст. 37 Устав Хабаровского края):

– осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

– разработка для представления Губернатором края в Думу проекта краевого бюджета, а также проектов программ социально-экономического развития края;

– обеспечение исполнения краевого бюджета и подготовка отчёта об их исполнении для представления отчётов Губернатором края в Думу;

– подготовка ежегодных отчётов о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Думой, для представления их Губернатором края в Думу;

– управление и распоряжение собственностью края в соответствии с краевыми законами, а также управление федеральной собственностью, переданной Хабаровскому краю в управление в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

– формирование иных органов исполнительной власти края и обеспечение их эффективной работы, контроль за осуществлением функций исполнительной власти органами местного самоуправления в пределах, переданных им законами полномочий;

– право предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством РФ изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции РФ, федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, Уставу края, краевым законам и иным нормативным правовым актам края, а также право обратиться в суд;

– право обращения в Конституционный Суд РФ;

– осуществление иных полномочий, установленных федеральным и краевым законодательством, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными ст. 78 Конституции России.

Законом определены правовые основы и основные принципы деятельности Правительства края. Так, Правительство осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, краевых законов и иных краевых нормативных правовых актов. В своей деятельности краевое правительство руководствуется принципами верховенства Конституции РФ и федеральных законов, народовластия, разделения властей, законности, гласности и ответственности.

За нарушение федеральных и краевых законов, подтверждённое решением суда, Законодательная Дума Хабаровского края может выразить недоверие членам правительства, в согласовании назначения на должность которых она принимала участие. Решение о выражении недоверия принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательной Думы, это решение может быть обжаловано в суде. Выражение недоверия влечёт немедленное освобождение от должности.

Для решения оперативных вопросов и в целях повышения эффективности работы Правительства Хабаровского края Губернатор края Постановлением от 17.01.2002 №22 утвердил Положение о Президиуме Правительства Хабаровского края[152 - Первоначальный текст документа опубликован не был. (КонсультантПлюс).] и состав Президиума при Правительстве Хабаровского края. Положением установлено, что заседания Президиума Правительства края проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Заседания назначаются Губернатором края, а в его отсутствие – первым заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей). В случае рассмотрения Президиумом актов нормативного характера на заседание приглашается руководитель главного государственно-правового управления Губернатора и Правительства края.

В 2002 г. в целях повышения эффективности работы Правительства края Постановлением №28[153 - О членах расширенного заседания Правительства Хабаровского края: постановление Губернатора Хабаровского края от 18.01.2002 №28 // Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Хабаровского края, 2002, №1. Документ отменён.] Губернатором было введено понятие «расширенное заседание Правительства»[154 - Этим же постановлением было отменено постановление Главы Администрации края о коллегии при Главе Администрации края (от 14.05.2001 №87). По-видимому, истинные причины введения «расширенного заседания Правительства» лежали в желании сохранить участие указанных лиц, когда-то членов коллегии, в заседаниях Правительства, так как они не вошли в его состав.], было разрешено участвовать в деятельности расширенного заседания Правительства края по обсуждению и выработке решений наравне с министрами следующему кругу должностных лиц: начальнику Управления внутренних дел Хабаровского края; начальнику Главного управления Центрального банка РФ по Хабаровскому краю; председателю совета ректоров высших учебных заведений Хабаровского края; руководителю аппарата Губернатора края; председателю совета по предпринимательству при Губернаторе края; председателю совета директоров промышленных предприятий и организаций Хабаровского края.

Что касается Краснодарского края, то реформирование краевых органов власти и управления здесь происходило не менее драматично и коснулось не только представительного, но и исполнительного органа.

Реформирование началось, как и в дальневосточных субъектах, с разгона представительных органов. Но если на Дальнем Востоке дело заканчивалось на местном уровне, то в Краснодарском крае вмешалось федеральное руководство. Так, несмотря на то, что председатель Краснодарского краевого Совета народных депутатов Н. И. Кондратенко неоднократно подчёркивал, что в крае деятельность ГКЧП не поддерживалась, но пресса настойчиво отвергала эти утверждения. В результате 23.08.1991 г. было подписано Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР «Об освобождении председателя Краснодарского краевого Совета народных депутатов»[155 - Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. №35, ст. 1151.], в котором говорилось, что председатель крайсовета Н. И. Кондратенко освобождён от занимаемой должности в связи с его поддержкой ГКЧП, нарушением Конституции и законов РСФСР. Несколько ранее Президент РСФСР Б. Н. Ельцин своим Указом от 21.08.1991 №70 «Об отстранении от обязанностей председателей исполнительных комитетов краевого и ряда областных Советов народных депутатов РСФСР»[156 - Там же. №34, ст. 1144.] отстранил от должности также председателя исполкома Краснодарского краевого Совета Н. И. Горового, ему тоже вменялась в вину поддержка ГКЧП.

Формирование новых органов исполнительной власти в крае началось 24.08.1991 г., когда Президент РСФСР Б. Н. Ельцин своим Указом[157 - Там же. №35, ст. 1160.] назначил главой администрации Краснодарского края В. Н. Дьяконова. Но уже через год с небольшим по предложению демократического актива края им же был снят с должности.

Процесс формирования структуры администрации Краснодарского края длился до лета 1992 г. Именно к этому времени администрация смогла представить общую структуру администрации, которая была утверждена постановлением главы администрации от 29.06.1992 №315 «О структуре администрации Краснодарского края»[158 - Администрация Краснодарского края. Ведомственный архив. Оп. 1, д. 21, л. 292—293.].

Структура администрации края не оставалась неизменной, постоянно происходили малые и большие реорганизации – как качественные, так и количественные. В последующие годы возросло количество заместителей главы администрации, число комитетов, управлений и отделов. По мнению официальных представителей администрации края, причинами, вызвавшими указанные изменения, были следующие: а) новые процессы, которые возникли в ходе осуществления экономических реформ; б) изменения геополитической ситуации на Северном Кавказе и в) новое геополитическое положение Краснодарского края[159 - ГАКрК. Ф. Р-687, оп. 7, д. 4165, л. 296.].

В ходе реформы в крае был разработан и принят большой пакт документов.

В отличие от дальневосточных субъектов исполнительным органом Краснодарского края с 1993 по 1997 г. было правительство, деятельность которого определялась Уставом края. Возглавлял правительство глава правительства. В соответствии с изменениями, внесёнными в краевой Устав в 1997 г., исполнительную ветвь в крае стала осуществлять администрация.

Статус лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, их основные права и обязанности, ограничения для лиц, замещающих краевые государственные должности в краевых исполнительных органах государственной власти, виды и объем предоставляемых им государственных гарантий, иные вопросы обеспечения их деятельности регулирует Закон Краснодарского края «О статусе лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края»[160 - О статусе лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 06.11.2009 №1855-КЗ (ред. от 04.03.2015) // Первоначальный текст документа опубликован в издании «Информационный бюллетень ЗС Краснодарского края», 09.11.2009, №24.].
<< 1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 13 >>
На страницу:
9 из 13

Другие электронные книги автора Борис Хачатурян